第三届21世纪彬龙大会闭幕 取得重大成果向和平坚实迈进

第三届21世纪彬龙大会闭幕 取得重大成果向和平坚实迈进

 【本报讯】旨在继续推动缅甸国内民族和解、实现永久和平的第三届21 世纪彬龙会议暨联邦和平大会16日在内比都闭幕。本次为期6天的大会讨论关于联邦制未完成的基本原则,以及通过国家层面的政治对话制定建立联邦的新原则。

全国民族联盟( 民盟)领导的缅甸政府2016 年4月执政以来,致力于推动民族和解与和平,召开21世纪彬龙会议以推动实现缅甸永久和平即是举措之一。第一、二届21世纪彬龙会议分别于2016年8 月31日至9月4日、2017 年5 月24日至29日召开。21世纪彬龙会议设置政治、安全、社会、经济和自然资源管理等五个方面议题。

7月13日,联邦和谈联合委员会(UPDJC)提交的政治、社会、经济、土地与自然环境领域的14项事项,政府、国会、国防军、政党和1 0 家已签署NCA的民族地方武装组织(民地武)按照各领域进行了协商。

根据会议日程,1 2日至14日分别按组别和议题展开讨论。15日下午,联邦和平对话联合委员会(UPDJC)大会就14项条款能否最终达成举行了6个多小时的超长会议,各方代表观点差异较大,但最终同意通过14项条款。大会秘书组在会后新闻发布会上说, 各方就4项政治条款、1条经济条款、7 条社会条款、2条土地与自然资源四个方面共14条项协议条款达成协议,将形成文本。

1 6日大会闭幕式上, 政府代表、议会代表、国防军代表以及民地武代表、政党代表等先后表示赞成。随后,会议主席宣布通过各方提出的基本原则。最后,在相关代表的见证下,和平大会把会议达成的14项共识作为联邦协议的第二部分条款签署协议。

在2017年5月底召开的第二届2 1 世纪彬龙会议上,各方就37项联邦协议条款达成一致,签署后形成联邦协议第一部分。

本次与会民地武包括10支已签署全国停火协议(NCA)的组织及7支尚未签署协议的组织。尽管大会最后时刻才邀请7支尚未签署NCA的民地武参加,但无论是杜昂山素季和敏昂莱大将在开幕式和会见时的表态讲话,还是民地武代表在接受采访时的表态, 都让所有人感觉到这次大会中每一个人为实现和平表达出的诚意与努力。

此外,本届彬龙会议值得一提的还有在15日晚间举行的新闻发布会上, 缅甸国务资政府发言人吴佐特向记者透露,缅北7家民地武组织中,已经有佤联军等三家民地武组织谈到了如何签署全国范围停火协议的议题,这在以前是没有过的,今年9月初, 缅甸政府将与他们进行进一步的磋商。

第一届21世纪彬龙会议于2016 年8月31 日至9月3日召开,会议决定每6个月召开一届。第二届于2017年5 月24日至29日召开。本届会议开幕时,缅甸政府表示, 希望在2020年之前再召开三次会议实现和平

政治领域基本原则

在1 6 日第三届2 1 世纪彬龙和平大会闭幕仪式上, 会议主席团主席巴都梭贵图温(Pa Dou Saw KweHtoo Win)发表讲话后,各方代表提出政治、经济、社会、土地与自然环境等领域的基本原则。

按照大会议程安排, 政府代表、议会代表、国防军代表以及民地武代表、政党代表先后表示赞成。随后,会议主席宣布通过各方提出的基本原则。最后,在相关代表的见证下,和平大会把会议达成的14项共识作为联邦协议的第二部分条款签署协议。本次大会达成十四项条款

政治领域基本原则

 

一、建设以民主和联邦制为基础的缅甸联邦, 不区别对待国民,无论男女,实施平等政策;

二、在各领域工作中, 至少包含30%的女性;

三、以民主和联邦制为基础的缅甸联邦,实施有效的政策,防止男女事务引起的暴力;

四、支持男女平等, 提高女性的能力。

 

经济领域基本原则

省邦政府优先实施对省邦居民有利的工作, 有制定经济发展政策、计划和实施的权利。在制定经济政策时, 要考虑符合联邦经济发展政策, 不影响其他省邦的利益。

 

社会领域基本原则

 

一、在实施安置、重建以及社会发展的事宜时,在每个决定的阶段和实施阶段都要有占30%的女性参与;

二、实现覆盖全国民众的教育制度;

三、实现覆盖全国的普遍性健康制度(Universal Health Coverage);

四、出台残疾人、儿童、老年人、孕妇等参与的保护性权利法律;

五、实施社会发展计划时,要考虑社会凝聚力(Social Cohesion)的观念;

六、为了有效地缩减使用毒品等危险物品(Harm Reduction),为治疗和得到康复,制定有效的政策;

七、为了使儿童权利得到全面发展,要严格遵守联合国儿童权利公约; 采取必要的措施消除侵犯儿童的6条严重侵犯人权的行为(Six Grave Violations)。

 

土地与自然环境领域基本原则 保护计划

一、只有国民有权拥有国内所有土地,外国人和非法居民无权直接或间接拥有国内土地;

二、使用国内土地实施相关项目时,须预先研究项目是否影响社会和自然环境;是否影响人体健康; 同当地民众进行商讨。

 (缅甸《金凤凰》中文报官方网站:www.mmgpmedia.com)

第三届21世纪彬龙和平大会议的共识

7 月1 1 至1 6日,2 1 世纪第三届彬龙会议在内比都举行,来自政府、国防军、民族武装组织、议会、各政党、社会组织、观察员等各方代表约1100 多人参会。会议按照涉及的领域和组织有序进行, 各项议题也作为联邦协议的第二部分进行签署。

参与第三届彬龙会议的人员应以下列目标为方向而努力,(一)在符合政治协商的框架下,21世纪彬龙会议将在2018年内将再举办一届,2019年内举办两届;(二)朝着今后彬龙会议的成功举行前进,未来将举行的三届彬龙会议以民主和自由为联邦的根基;(三)以民主和自由为基石,各组织共同努力;(四)2020年有需要也要举行21世纪彬龙会议。

为了联邦巩固,各民族团结,政府权力组织长期稳定,以自由、平等和公平为基础,彬龙会议的各方代表们继续朝着建设符合彬龙精神的民主、平等、自由、有自决权的联邦努力。

国务资政杜昂山素季:大会有成果但仍需继续努力

杜昂山素季在闭幕仪式上发表演讲中指出, 本届和平大会达成14项共识,即政治领域4个、经济领域1个、社会领域7个、土地领域2个。但在安全领域方面没有达成任何协议。

杜昂山素季说,应我们邀请,未签署NCA的民地武参加本届和平大会, 并分别同政府和国防军举行会面和坦率地进行了会谈。这是未签署NCA的民地武将会参与和平进程的良好前景,更是本届和平大会的成果之一。

杜昂山素季说, 全国民众都很期待21世纪彬龙和平大会能实现和平目标。为了不辜负民众的希望,我们已发布了和平大会的立场。我们将在2018年内再召开一次和平大会, 在2019年将召开两次和平大会。这是我们通过和平大会向民众宣布往后的计划。无论面对多大的困难, 我们将克服所有难关,坚定不移推进和平进程。

(本报道为缅甸《金凤凰》中文报独家编译报道,未经本报许可,不得转载、摘编)