国务卿访缅前夕不示好 美国再度延长对缅甸制裁

国务卿访缅前夕不示好 美国再度延长对缅甸制裁

【缅甸金凤凰中文报综合报道】据美国外交部消息宣布,美国国务卿克里将于5月(本月)22日访问缅甸,与缅甸新一届的政府高层举行会谈。根据美国外交部的说法,克里访问缅甸“表示美国支持缅甸民选政府和经济改革”。

但是,就在克里访缅前,美国高级官员向路透社记着表示称,美国可能最早在本周(5月24日),也就是在美国国务卿到访缅甸前,宣布将根据《国际紧急经济权力法》,继续对缅甸延长大部分对缅甸实施的制裁措施。

但美国相关部门官员也表示,对缅甸实施的制裁措施也会做出调整,以促进两国的投资和贸易,并且将一些人从财政部的制裁名单中除名。据此前的信息,美国对缅甸实施的制裁措施,将在这个月22号期满。

延长对缅甸制裁美国“旧瓶换新酒”

有分析认为,美国此举旨在使其在对缅甸军方保持压力的同时,不对缅甸的整体经济造成伤害。

《国际紧急经济权利法》通常被用来对“威胁美国”的国家进行贸易限制,名单包括俄罗斯、伊朗、朝鲜等国。该法于1977年生效,在不同时期涉及的国家名单可能有所调整。

据上海观察专栏作者张全的观察,目前,美国财政部已经极大程度地放宽了对缅甸的制裁。它向公司和投资者发放一般许可证,使它们免于制裁。先前在制裁名单中的个人和公司数量过百,其中包括缅甸一些最大的企业。

美国松动对缅贸易和金融制裁要追溯到2011年以后,当时在缅甸军方领导人推行改革,并组建民选政府的背景下,美国开始解除部分制裁。去年12月,美国财政部暂时允许在六个月内可通过缅甸港口和机场运送货物。

而本次华盛顿将可能向缅甸公司颁发更多的一般许可证,把一些人从财政部的“特别指定人士”中除名。而克里本月下旬的访缅也将成为他自去年11月缅甸大选、杜昂山素季获得权力以来的首次访缅。

美国总统奥巴马将缅甸和平过渡并产生民选政府视为自己的外交成就之一,他已经两次出访缅甸。然而,美国政府希望对这一国家保持影响力,以防其改革进程走回头路,并对该国改善人权状况施加压力。

即便调整后的对缅制裁措施有所放松,奥巴马仍能在给予缅甸私营部门更多喘息空间的同时,对享有重要权力的缅甸军方保持压力。

一直以来,华盛顿对缅甸这个佛教徒占主体的国家的人权状况深表担忧,尤其是非常关注针对少数民族和不同教徒的暴力事件。

美国国会两党议员都密切注视着奥巴马对缅甸放松制裁的进程,如果他们认为奥巴马推进得太快,他们会亲自对缅施压。

上个月,参议院外交关系委员会亚太小组主席贾德纳和卡丁致信克里和财长雅各布·卢,称他们关心缅甸的人权状况,并要求政府同国会合作,确保这些关切能被重视。“我们同您一样,希望确信美国是缅甸通往民主之路上最强有力的支持者,”两位分属民主和共和党的参议员在信中写道。

不愿透露姓名的美国官员告诉路透社,杜昂山素季支持美方延长制裁并对制裁内容做出一定的修改。在同她商讨的时候,双方聚焦于如何妥善地处理贸易限制,使其在对军方管辖机构保持压力的同时,不对缅甸的整体经济造成伤害。

“我们正在尝试采取措施,来展现我们对缅甸新民选政府的支持……并且我们正在采取必要手段以确保他们取得成功,确保他们能实施经济发展和改革。与此同时,我们想用一种聪明的、可衡量的方式来做这件事,这样在应对未来走向时,能让我们保有一定的选择权和灵活度。”

美国急切地希望同缅甸扩展关系以让它对抗中国在亚洲的崛起,并意图对这一新开放的前沿市场加以利用。

负责制裁问题的前美国财政部高级顾问彼得·古西克认为,尽管从2012年起美国松动了对缅制裁,但与缅甸打交道仍然困难。“我怀疑目前美国所公布的制裁修改方案都指向一个最终目的,那就是在推进美缅商贸关系、鼓励缅甸改革的同时提出我们的关切。修改的细节将反映出美方对哪些原则性领域仍保持关注,但大体而言,缅方会像我们迄今所看到的那样进行合作。”

(缅甸《金凤凰》中文报官方网站:www.mmgpmedia.com)

美大使言辞不慎触动缅甸敏感神经

5月11日,新任美国驻缅甸大使马谢尔在会见缅甸法与特别事务研究委员会主席杜耶吴瑞曼时表示,将会注意缅甸人民所不接受的用词。

据缅华网报道,美国大使对杜耶吴瑞曼表示,我不是故意使用缅甸人民不接受的词汇,因为我没有其他用词,我并没有存心不尊重缅甸人民,以后,会留意不使用缅甸人民不接受的词汇。

这样的表态与一天前马谢尔的表态截然不同。

5月10日,在美国中心举行的社会团体、经济团体的媒体新闻发布会上,马谢尔表示,美国政府还会继续使用“罗兴亚”一词。马谢尔称,美国使用“罗兴亚”一词是根据社会团体的民意,世界上无论哪一个社会团体,他们希望用哪一个词语我们就用哪一个词语,这是一个国际立场,因此美国将还会继续使用“罗兴亚”一词。

但此举遭到了从缅甸高层到民众的一再抗议。

5月13日,在五十位僧侣的率领下,约500名缅甸民族社交网站的青年人在曼德勒举行示威游行,谴责美国驻缅甸大使馆使用“罗兴亚”一词。示威游行从皇城前19条街至26条街和62条街角,历时三个小时。

缅甸爱国僧侶组织秘书大师表示,“无视我们的国家已经禁止使用‘罗兴亚’一词的态度,是对我们国家的主权侮辱,我们对此表示谴责”。

该大师同时表示,我们要现任政府在三天之内对此问题表明态度,释放明确信息,发表声明。“我们的爱国僧侶组织在各地都有社交网站,如果政府在三天内对此事仍然不明确表态,我们有准备开设示威营地,不达目的决不罢休”。

(本报道为缅甸《金凤凰》中文报独家编译报道,未经本报许可,不得转载、摘编)