陇川县政协全力助推孟中印缅经济走廊建设

陇川县政协全力助推孟中印缅经济走廊建设

来源:云南政协报

孟中印缅四国总面积达1340万平方公里,人口近28亿,资源开发潜力大、基本公共服务需求大、经济技术合作空间大,后发优势显著。陇川县政协组成调研组,从今年3月起,开展了长时间的调研,通过外出考察、走访座谈,召开“对外开放”“口岸建设”“互联互通”“对外贸易”四个专题协商会,听取了相关部门负责人、专家学者和部分企业代表的意见建议,对外地的做法、经验和陇川的优势以及存在的困难和问题进行了深入分析。

开好头,起好步至关重要。调研组认为,陇川县在助推孟中印缅经济走廊建设中有三大优势。即,区位优势明显、交通优势突出、后发优势突出,但存在的困难和问题也不少,主要是,虽然中缅两国在国家层面已经建立了全面战略合作伙伴关系,缅方将雷基口岸批准为对我国开放的国家级口岸,但章凤口岸升格至今仍未获得批准。缅方多年向我方提出扩大出口玉米、大米的请求未得到响应。边境旅游业务条件严格、程序复杂,因口岸不对等等原因,边境旅游异地办证还面临着诸多困难。陇川境内金融机构尚未开设缅币与人民币兑换业务,中缅金融合作机制缺失。电子口岸平台建设缓慢,口岸信息化、智能化和电子口岸平台建设与发达地区差距较大,口岸设施已不适应大通关、大贸易和对外开放的需要。海关、检验检疫、商务、边检等口岸服务管理部门编制少、人员不足等制约口岸服务水平。境外公路等级低、通行不畅。八莫港口码头建设滞后,进出口货物运输成本高,八莫港的船运实行客货混装,货物安全得不到保障。陇川县外贸产业结构不合理,资源型、原料型的产业结构特征十分突出。陇川从事加工和出口的企业较少;边民互市市场建设滞后,存在小、散、乱现象。

针对存在问题,调研组建议,要在提升对外开放水平上下功夫。组建对缅工作机构,加强对缅甸政策、法律的研究,建立健全双边交流合作机制,实行定期、不定期的会晤机制。在缅甸曼德勒、密支那、八莫设立陇川驻缅联络处,加强与缅甸政府的沟通对接。发挥民间外交作用,鼓励县内企业走出去,与缅方在农业、旅游开发合作和文化交流中共建共享、互惠互利。

调研组指出,加快口岸建设,提升通关便利化水平是深化中缅合作的重要基础。要理顺口岸管理关系,超前谋划口岸基础设施建设,将章凤口岸升格为国家一类口岸,全力推动章凤拉影—缅甸雷基市跨境经济合作区建设。

调研组还建议,加快推进互联互通建设,着力构建“中缅陆水联运通道”。争取亚洲基础设施投资银行为中缅陆水联运大通道建设提供支持,规划建设瑞丽经章凤口岸到缅甸八莫的铁路,加快推进章风至缅甸八莫二级公路建设,支持缅甸加快推进八莫港码头建设,提升码头的现代化装卸能力。同时,加快陇川通用机场的建设,做好航空网的对接。